楚腰卫鬓实力打造三肖中特|2018年三肖中特129期

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靖边:发展跃上新台阶 追梦路上亮点多
发布时间:2019-03-13 09:20 来源: 榆林日报 宋炜 樊悦

党的十八大以来,靖边按?#38556;?#36817;平总书记对陕西追赶超越和“五个扎实”要求,对焦高质量发展,描绘出“五大梦想”的发展蓝图,全面加快“两区、两地、一中心”建设,勇做新时代的追梦人。心怀梦想,奋力追梦。近年来,靖边县朝着梦想的方向脚踏实地,“精耕”好脚下的每分“土地?#20445;?#29992;奋斗画出“五大梦想”最美同心圆,谱写出新时代追赶超越的新篇章。

县域经济 实现转型升级高质量发展

2018年12月9日,在第九届中国新能源产业经济发展年会上,靖边县凭借新能源产业发展的卓越成绩,获评“中国新能源之都”。截至目前,靖边县新能源发电项目装机总规模达到232万千瓦,位列全国新能源百强县第五位。

这是靖边围绕供给侧结构性改革多点发力、调整产业结构、加快县域经济转型升级的缩影。

数字为证,发展为凭。过去的五年,靖边地区生产总?#30340;?#22343;递增9%;全社会固定资产投资、财政总收入和地方财政收入完成量分别是“十一五”期间的2.3倍、3.4倍和2.6倍;城镇?#29992;?#20154;均可支配收入和农村?#29992;?#20154;均纯收入年均递增11.4%和13.6%,均超过全省、全国的平均水平;县域经济综合实力连续5年入围“陕西十强县”和“西部百强县”。

“黑色”工业成为“钻石”之心

靖边地处能源“金三角?#22791;?#22320;,是国内唯一同时富集煤、气、油、盐资源于一身的能源大县。

?#24576;?#20026;工业“明星之?#21360;?#30340;“榆能化”在园区内建成投产了全球首套?#27827;?#27668;资源综合利用项目,采用14项国内外先进技术,实现了传统?#27827;?#27668;化工三种工?#21344;?#26415;的深度耦合,真正生产出高端和市场需求的化工产品。每天?#21152;?500吨白色的聚乙烯产品通过专用列车和汽车运出,日销售额超3000万元,年缴税近20.38亿元,成为靖边工业转型的?#40644;ァ?#40657;马”。

目前靖边以石油、天?#40644;?#33021;源化工、新能源等为重点的核心工业体系基本形成,全球首套?#27827;?#27668;综合利用项目、?#27827;?#20849;炼试验示范项目、榆炼15万?#31181;?#25972;装置技?#21335;?#30446;等一批重大能化项目建成投产。与此同时,陕西泛海煤电一体化项目、西气东输三线工程、陕京?#21335;?#36755;气管道工程、延929井区地面集输工程等重点项目?#34892;蟯平?#19968;批批重大项目的落地投产,进一步?#24179;?#20102;靖边新型工业化的转型升级。

近五年,靖边累计生产原油1700万吨,加工原油1890万吨,生产天?#40644;?28亿方、双聚产品110万吨、液化天?#40644;?4万吨,发电26亿度。仅2018年,实现规模以上工业总产值420.5亿元,增加值194.7亿元。

激发底蕴发展全域旅游

近年来,靖边县全面激发文化底蕴,大力?#24179;?#25991;化旅游产业,走全域旅游的路子,旅游文化业迈进了“吸金吸粉”的新时代。仅2018年,全县接待游客达410万人次,增长22%,旅游综合收入?#40644;?0.5亿元,增长26%,并获评“中国最美宜?#21491;?#19994;宜游名县”及“中国最具投资?#22737;?#26053;游名县”。

该县先后建成影剧院、文化馆、图书馆、靖边博物馆、五台森林公园等一大批标志性文化建筑;推出《统万风》《梦?#27827;位鞫印貳?#20048;三边?#36820;?#20248;秀文化精品?#24576;?#21151;创建了“中国民间剪纸艺术之乡”和陕西“书法之乡”文化品牌,正在向创建“中国书法之乡”迈进。

今年,靖边将按照5A级标准全力推动统万城遗址公园和龙洲丹霞地貌两大龙头景区建设,力争10?#36335;?#23545;外开放,加快发展全域旅游新业态。

绿水青山成为发?#27807;?#33394;

靖边,这个可以让人“深呼吸”的地方,吐纳之间,绿色便尽在眼底。

2018年12月28日,一条喜讯从省城传来,靖边被授予“省级森林城市”称号,成为全市唯一入围?#21335;?#22478;。

作为黄河流域基本不向黄河输送泥沙的第一县,靖边将“生态立县”作为发展战略之首。全县共完成植树造林55万亩,以灌木为主的森林覆盖率达到了37.82%。水源地保护区森林覆盖率达75%,城区绿化覆盖率达40.5%,主要河流绿化率达85%。成功创建省级生态乡镇8个、生态村6个,市级生态乡镇16个、生态村41个。

青山绿水入画来,“推窗见绿?#34987;?#33609;香。靖边已成功创建为国家卫生县城、省级园林县城,并顺利通过了省级环保模范城市验?#21344;?#20840;省县域节水型社会达标建设工作考?#25628;?#25910;,“清新的蓝”“怡人的绿”已成为靖边发展的底色。

现代农业 唱响“榆林农业看靖边”

“十二五”以来,靖边县深耕希望的田野,结合乡村振兴战略,全面?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革,“精耕细作”绣出现代农业“锦绣山河”。

全国农村集体“三资”管理示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国新型职业农民培育试点县、全国?#29976;?#22686;产模?#28966;?#20851;试点县、全国农村实用人才工?#39749;?#23450;试点县、国家生态原产地产品保护示范区,陕北白绒山羊养殖示范县、陕西省肉羊生产基地县、陕西省优质苹果基地县……不胜枚举的国省级荣誉,唱响了“陕西农业看榆林,榆林农业看靖边”的?#26234;?

“三变?#22791;?#38761;红利逐渐?#22836;?

2017年5月,靖边马季沟土地改革引起了中省市的关注,马季沟也成为全省集体产权制度改革的试点,被推在改革的前沿。

“马季沟的‘三变’改革打破了田坎壁垒,盘活了?#20102;?#30340;资产,充分?#22836;?#20102;被“捆绑”制约的农业生产力,?#34892;平?#20102;各种制约农村改革发展的“瓶颈”难题,激发了农村发展新动能。要在全县加快农村改革步伐,让农民早日分享农村改革的发展红利。?#26412;?#36793;县委书记刘维平反复强调改革的重要性。

马季沟土地改革就像?#25353;?#39118;”一样点燃了靖边县农村改革的燎原之势。2017年?#20004;瘢?#38742;边已经完成了183个村的集体产权制度改革任务,初步探索总结出张家畔村集体经营性资产股份制改革、马季沟村土地股份合作改革、五里湾便民服务中心?#21344;?#28286;村土地托管、东坑镇伊当湾村产业服务、王渠镇以自然风光发展乡村旅游等改革模式。累计盘活集体资产60万元,盘活土地资源两万亩,“三变?#22791;?#38761;红利逐渐?#22836;拧?

?#24179;?#20892;业产业“提档升级”

新年刚?#23637;?#21518;,靖边五里湾便民服务中心主任杜虎斌就忙着当起了推销员,他手提印?#23567;案访?#38742;边”的小米礼盒装在各企业单位忙着推荐。“别看这个只装4斤小米的礼品装,一?#26032;?#21040;60元还供不应求,是真正提档升级后的优质农产品。?#20493;?#34382;斌介绍道,去年,五里湾便民服务中心结合“三变?#22791;?#38761;,以土地托管的?#38382;?#22823;量整合零星土地,发展新型农业主体,实施?#32454;?#30340;标准化种植,成功培育认证了1000?#38431;?#26426;小米,实现了“六统一?#20445;?#27599;亩小米为农民带来三至五千元的收益。

靖边作为陕北?#35206;?#30340;核心区,全县有168万亩耕地,其中常种耕地130万亩。在保障?#29976;?#23433;全的前提下,该县实施“一减五增?#20445;?#36817;年来,全县玉?#23383;种?#38754;积累计减少20万亩,新增水果?#21916;?0万亩,新增中药材、南瓜、高粱等特色产业10万亩,?#29976;?#24635;产量达到24.5万吨。通过“一减五增?#20445;?#20840;县农业结构更加趋于合理,农业效益更加凸显,2018年,仅东坑镇蔬菜收入就达到10亿元,农民收入大幅提高。

品牌创建带来“蝶变”效应

如何提高农产品“身价?#20445;?#35753;农产品“叫响?#32440;新簟保?#38742;边县加快农业品牌创建。目前,靖边共打造了35个知名农业品牌,其中17个农产品获省级著名商标或名牌产品;整合农产品11项49类,共同使用“靖原康”农业公共母品牌,扩大了品牌市场竞争力;全面发展绿色无公害产品,为农业品?#35889;?#20837;?#20998;?#20869;涵,累计认证无公害产品24个、有机认证3个、农产品地理标志登记保护7个,马铃薯、红萝卜、荞麦分别获得国家生态原产地产品保护,靖边县获得了“国家生态原产地产品保护示范区”称号;以“舌尖上”的安全为出发点,靖边建立农产?#20998;?#37327;安全全程控制技术体系,纳入追溯体系企业30多家,年检农产品3000份以上,靖边被农业农村部农产?#20998;?#37327;安全中心确认为“全国农产品全程质量控制技术体系试点县?#20445;?#20892;产品的质量安全为品牌创建提供了基础保障。

助推农产品走向更广阔舞台

为了让农业品牌走向更大的舞台,靖边注册成立了现代农业产业发展有限公司,实现从田间到市场的?#34892;?#36830;接,全力助推农产品销售。

截至目前,靖边县已建成农产品专业交?#36164;?#22330;12处,并在北京、上海、西安、杭州等地建立了农产?#20998;?#38144;中心,成为陕西首家农产品供应保?#36758;?#20140;?#21335;亍?#21516;时,靖边县还建成了榆林市首家鲜活农产品配送中心,与阿里巴巴陕西服务中心签订农村电子商务战略合作协议,全县电子商务户注册达180多家。

2018年,共签订农业种植订单销售额1117万元,助销大宗农产品1.786亿元,农业品牌带来的“蝶变”效益正在凸显。

“样板农业”发挥示范引领作用

靖边县通过重点打造各类作物高标准生产示范园,进行标准化生产和管理,引领带动全产业发展,培育乡村发展新动能。

该县建成全国一村?#40644;?#31034;范村镇1个、全国一乡一业示范乡镇2个、国家级一村?#40644;?#31034;范村1个、省级一村?#40644;?#31034;范村65个;认定省级农业产业化示范联合体1家,认定市级农业产业化示范联合体4家;推荐省级休?#20449;?#19994;示范点2个,认定市级休?#20449;?#19994;示范点9个,发展休闲采摘企业43家,一二三产融合企业12家;建成果蔬气调库42处、马铃薯保鲜库232处。

这些“样板农业”和示范村镇成了引领现代农业快速发展的“排头兵?#20445;?#24341;领全县农?#21040;?#20837;现代化发展轨道。

发挥新型农业主体“头雁”效应

发展现代化农业,离不开新型农业主体。靖边县以家庭经营为主体,着力培育龙头企业、职业农民、专业大户、家庭农场、专业合作社、大众?#32431;?#31561;新型经营主体,?#21476;?#19994;生产和经营逐步向多元化发展,实现了从传统农业一家一户单打?#34013;返?#29616;代农业规模化发展的历史性转折。

目前,已累计培育新型职业农民1800人,被认定为“全国职业农民培育试点县”和“全国农村实用人才认定试点县?#20445;?#27880;册合作社近200家,培育示范合作社44家,培育家庭农场164个,年培训农民2万人次以上,培育省级龙头企业6家、市级龙头企业21家;从事电商企业110多家,?#21491;?#20154;员1万余人,累计线上销售总额达5.2亿元。

这些新型经营主体已成为靖边现代农业发展的主力军,助推农业不断走向规模化、组织化、标准化生产轨道。

科技为现代农业插上腾飞“翅膀”

盘点靖边农业的诸多变化,科技是催化农业蜕变的重要因素。近年来,靖边不断提高科技对农业的贡献率,研发转化农?#23548;?#26415;成果27项,其中19项技术获得省政府科学技术和农?#23548;?#26415;推广成果奖。

靖边县马铃薯、玉米、小杂粮等作物累创15项全国单产?#21520;跡?#32047;计推广高产集成技术百亩示范试验田24个、千亩示范片28个、万亩示范方8个;推广农作物新?#20998;?2个,推广全覆膜、水?#23460;?#20307;化、三?#24188;?#21512;利用、无纺布应用、无人机喷洒农药等新技术18项;农业机械化率达到74%,全省第二;年指导推广测土配方技术面积130万亩左右,配方施肥面积90万亩左右。

精准扶贫让百?#23637;?#20139;发展成果

“我们在振兴农村的同时,不忘精准扶贫,在奔小康的路上不让一个群众掉?#21360;!?#21016;维平把扶贫工作始终放在心上。

精准扶贫工作开展以来,靖边县累计安排产业扶持资金5847.3万元,实施产业带动项目4个,覆盖全县所有镇村,摸索出多种产业脱贫模式:宁条梁镇形成了“互助资金协会+贫困户”的发展模式;在集体经济实力相对好的北部乡镇,在村集体经济中专门设置“贫困股?#20445;?#30001;村集体经济组织带动贫困户发展。

2018年,全年投入扶贫资金1.39亿元,实现525户1747人脱贫、12个贫困村退出,全县贫困发生率下降至1.12%。

如今,靖边?#21335;?#26449;田野,田成方、路相通、渠相连,?#30340;?#27975;、涝能排、田肥沃,一座座现代化蔬菜大棚整齐排列,一个个大型养殖场随处可见,一幅?#35272;?#20065;村的图画映入眼帘。

幸福民生 用心传递“靖边温度”

?#20843;?#26377;的发展最终要让群众受益,让群众有看得见、摸得着的幸福。”刘维平强调。

十八大以来,靖边把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,每年投入财政的80%以上,集中力量办好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提高公共服务共建能力和共享水平,让一桩桩、一件件民生实事“落地生根?#20445;?#23454;现了经济发展与民生改善同频共振,传递了“靖边温度”。

“饭碗”多起来,“短板”补起来,“底线”托起来,暖暖的民生阳光照耀千家万户,一项项惠民工程记录着靖边增?#29992;?#29983;福祉的坚实步伐。

社会保障网络更加牢密

就业是民生之本,事关改革发展稳定的大局。靖边累计实现城镇新增就业2815人,农村富余劳动力转移就业5.86万人次,发放社会保障卡65181张,并为988名劳动者讨回拖欠工资1143万元,让百姓“饭碗”?#21355;?#31471;在手中。

一个社会的温度,可?#28304;印?#24213;线”的刻度上去感知。靖边建成统万路?#21344;?#29031;料中心和65个农村互助幸福?#28023;?#20849;有养老服务床位1180张,真正做到“老有所养”。共发放特困人?#26412;?#21161;供养金390万元、孤儿基本生活费103万元、临?#26412;?#21161;资金573万元、医疗救助资金1101万元、城乡低保资金2778万元,低保、五保实现应保尽保,民政救助、?#22799;?#20154;、残疾人等政策全面落实,用心传递“靖边温度”。

?#20064;儺站?#31070;生活更加多彩

为了丰富群众精神文化生活,增强群众的幸福感,靖边建成县博物馆、文化馆、图书馆等一批文化服务设施;举办系?#20889;航?#25991;化活动和“全民?#20137;痢?#36192;书进校园进企业”、迎新春“大美靖边”书画展、“军旅情、?#26448;?#32536;”书画?#27807;?#25991;化活动;投入专项资金100万元,将社会主义核心?#22737;?#35266;、文明礼仪知识、道德模范故事入心入脑,让群众得到“精神洗礼?#20445;?#20986;台《加强红色教育基地建设的实施方?#28014;罰?#20030;办“统万城建成1600周年暨古代朔方文化研究国际学术研讨会?#20445;?#28145;入挖掘文化内涵,提高全民文化自信。

教育质量大幅提升

靖边每年拿出专项资金用于教师学习培训,并与北京高校建立长期的教师交流培训学习计划,提高师资水平。同时,每年投入300万元高考奖励资金,去年,靖边高?#32423;?#26412;以上上线率达84%。

该县投资1000多万元的职?#21040;?#32946;综合实训大楼已经建成并投入使用,国家级农村职?#21040;?#32946;和成人教育示范县通过验收。已构建北大街、南大街、河东区、西新区4个教育集团和8个城乡中小学发展共同体,十五小二期工程、二中综合楼等10个中小学续建项目均已完工,二幼、四幼等4个维修改造项目已经完工。全面落实十五年免费教育政策,惠及学生9.3万人。

百姓实现?#23433;?#26377;所医”

去年4月,靖边县在全省率先实行“?#26085;?#30103;后?#26007;选?#27169;式,受到群众的高度赞誉,百姓医疗更有保障,实施以来?#24310;?7000多人享受了这一惠民政策。

?#23433;?#26377;所医”?#21069;?#22995;福祉的又一要义。靖边深入?#24179;?#20581;康靖边”建设,全面改?#20973;?#21307;条件,投资5.4亿元的靖边县医院即将投用,中医院、妇保院也具备搬迁条件,完成25个村卫生室规范化建设,让“大病不出县,小病不出村?#26412;?#22791;现实条件,去年县域内就诊率达到了90.43%。

贫困户是“看病难、看病贵”的主要人?#28023;?#20063;是民生领域的最短板。去年,靖边投入948万元实施贫困户健康扶贫全覆盖,先后制订出台了一系列医疗帮扶措施,开展“为贫困户送医送药送健康”工作,各乡镇卫生院按照每人不低于70元的标准,共投入资金118万元,为全县16913名建档立卡贫困户进行了免费体检,并签订了长期一对一的家庭医生服务协议,通过指定医生每月两次的上门服务,全程监测贫困户的健康,为他们提供暖心的诊疗意见。

城市?#29992;?#21916;笑颜开

为了让?#29992;?#20849;享改革发展成果,靖边建成政府综合文化广场、五台森林运动公园、城市运动公园,提升了城市功能?#20998;剩?#25552;高了?#29992;?#30340;幸福?#29976;?

该县在18个重点公共场所实施免费无线网络全覆盖工程,149个行政村光网工程全部完工;城市地下“呼吸系统?#22791;?#21152;畅通,完成龙升路、红柳路、统万路西段雨污水排水工程6公里;打通了民生路东段、统万路西段等三条期盼已久的“断头路?#20445;?#23454;施了县城东西南3个高速路口绿化提升改造工程和长庆路街景绿化提升工程;新?#26007;?#32431;电动公交车10辆,出台爱心卡?#22266;?#25919;策,让?#29992;?#20986;行更加便捷。

乡村实现“民富村美”

顺应群众?#24742;籃蒙?#27963;的新期待,是做好民生工作的题中之义。去年,靖边共安排实施示范村建设项目210个,用于?#19981;?#32511;化、亮化、美化、垃圾污水处理、单户改厕、公厕建设和风貌改造等方面,实现“民富村美”。

同时,制定《农村人居环境整治三年行动实施方?#28014;罰?#23433;排奖补资金806万元,重点在乡村振兴示范村集中开展了“两改造、三?#21355;懟?#22235;提升”工程,获评“全省改善人居环境工作先进县?#20445;?#23454;施人饮项目35个,解决和改善1.92万农村群众的饮水安全问题;新开通乡村客运班线24条,实现100%行政村通?#32479;怠?

政治生态 筑牢发展坚强保障

十八大以来,靖边县严肃党内政治生活,严明政治?#21520;?#21644;政治规矩,深化“一抓二促三必须?#34987;?#21160;,不断推动全面从?#29616;?#20826;向纵深发展。

?#28304;?#27905;的政治文化涵养政治生态

政治文化是政治生活的灵魂,良好的政治文化,需要对政治信仰?#36139;ㄖ页稀?#38742;边县从加强党员学习、过好党内政治生活入手全力补足党?#22791;?#37096;精神之?#26696;啤保?#29992;力拧紧理想信念这个“总开关?#20445;?#28860;就党?#22791;?#37096;“金刚不坏之身”。

2018年,靖边分10期对全县1400多名科级领导干部进行集中轮训,对学?#21271;站?#32771;试的成绩?#34013;?#31561;级并记入档?#31119;?#32452;织县委中心组集体学习12次、集体研讨4次,开展了“三级书记讲党课?#34987;?#21160;和改革开放40周年征文等活动;扎实开展全县党政“一把手”述责述廉和政风行风测评工作,开展冯新柱?#28014;?#20197;?#22797;?#25913;”专题警示教育,建立了集预防、教育、警示为一体的靖边县廉政警示教育基地;认真落实党小组的“三会一课”制度,为“炉?#21360;?#29983;火加温,过好党内政治生活。

以强力的正风反腐净化政治生态

十八大以来,靖边县以“钉钉子精神”认真落实中央八项规定精神,强化监?#34903;?#32426;问责,及时查处顶风违纪行为,点名道姓通报曝光,?#20013;头?#25191;纪必严的信号。

去年,靖边县共梳理出干部作风问题7大类38条,排查出干部作风问题线索172条,通报单位55个,通报干部175名,查处党?#22791;?#37096;作风方面违纪案件53起,给予党纪政务处分41人、组织处理28人,对问题?#20174;?#38598;中的12个乡镇和7个部门主要负责人进行了集体约?#28014;?#21333;独约?#28014;?

“作风建设?#28061;?#22312;路上?#20445;?#38742;边县完善出台?#25628;辖?#24178;部违规饮酒办法、机关灶管理办法、上下班?#35760;?#21046;度、请销假制度、周报告制度等规章制度,着力解决了部分干部思想?#28860;琛?#24577;?#35748;?#26497;、在其位不谋其政、出工不出力的问题。

该县以开展干部作风整顿?#23433;?#20316;为、乱作为、慢作为”问题为切入点,共组织开展专项检查20余次,重点对扶贫领域作风问题、扫黑除恶专项?#21355;懟?#36829;反中央八项规定及纠?#20843;?#39118;”、营商环境专项?#21355;懟?#29983;态环保等工作加强监?#34903;?#32426;问责。

以正确的用人导向引领政治生态

干部队伍源清流洁,是党内政治生态风清弊绝、从政环境天朗气清的重要前提。靖边发?#21360;?#19977;项机制”的导向作用,建强班子,用好队伍。去年,靖边高质量完成村级换届工作,村干部平均年龄较?#36758;?#19979;降2.8岁,大专及以上人数增加42%,选育村级后备干部577名。运用容错?#26469;?#26426;制6人次,运用能?#22799;?#19979;机制调整干部7人次,运用鼓励激励机制调整重用科级干部96人次。

正确的用人导向激发了全县干部干事创业的激情,形成了良性运作的政治生态。

以积极的担当作为呵护政治生态

政治生态建设是一项系统工程,必须牵好主体责任这个“牛鼻?#21360;薄?#38742;边县通过“一抓二促三必须”党建机制,强化领导干部的主业意识,发挥基层党组织的堡垒作用,发?#29992;?#19968;名领导干部的模范带头作用,形成良?#28304;?#23548;的“政治生态链”。

去年,靖边常委会研究党建议题20余次,县、镇、村逐级下达党建任务清单;召开党建工作例会和现场会12次,下发党建整改通知书100余份,?#36129;?#21508;级“一把手”强化主责主业意识,24个后进党组织实现争先进位;创建省级示范村党组织1个、五星级村党组织7个;社区设立联络站,组建党群服务团36个,累计代办帮办?#29992;?#20107;务1900余件;机关在窗口单位设立党员先锋模范岗76个。

同时,国企开展?#20843;?#24378;四优”创建活动,双向进入、交叉任职27人?#29615;?#20844;企业和社会组织党组织覆盖率达到100%,成功创建省级五星级“两新”党组织2个?#35805;词北?#36136;完成了184个行政村的村“两委?#34987;?#23626;工作;建立干部储备制度,规范“三会一课”?#20843;?#35758;两公开”“群众办事干部代办”等制度20多项;在各村投资新建党建服务中心,逐步形成集组织、发展、管理、服务、提升于一体的“互联网+党建”模式,将更多的智能化、科技化元素融入党建工作中。

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