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榆林市招商引资优惠政策(试行)解读
索引号 116108000160825732-G-2019-000295 发布日期 2019-02-02 11:26 发布机构 市政府政务信息化办公室
标   题 榆林市招商引资优惠政策(试行)解读

       适用范围

       本政策适用于依法在榆注册、纳税、入统,有健全财务制度,具有独立法人资格、实行独立核算的企业在榆投资建设符合《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号)、《新产业新业态新商?#30340;?#24335;统计分类(2018)》[关于印发《新产业新业态新商?#30340;?#24335;统计分类(2018)》的通知(国统字〔2018〕111号)]中新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、现代生产性服务业、新型生活性服务业等我市优先发展产业项目,以及环保、安全、主要工?#21344;?#26415;和装置达到国内领?#20154;?#24179;的轻纺、兰炭、金属镁等我市传统特色优势产业升级改造项目。

       世界500强(以?#22799;?#24230;美国?#23433;?#23500;”杂志公布名单为准)、中国企业500强(以?#22799;?#24230;中国企业联合会、中国企?#23548;?#21327;会公布名单为准)、中国民营企业500强(以?#22799;?#24230;中华全国工商业联合会公布名单为准)投资项目,或一次完成固定资产投资50亿元以上项目,或市委、市政府?#33539;?#30340;重大项目,实行“一事一议?#20445;?#22312;投资奖励、用地保障、厂房代建、基础设施配套、节能和污染物排放指标落实以及股权投资、资源配置等方面给予更为优惠的政策。

       优惠政策——适策项目可获更多优惠,鼓励承接“飞地项目”转移

       ●投资奖励政策——对一次性完成固定资产投资5000万元以上的优先发展产业项目(不含土地费用,下同),或500万元以上的传统特色优势产业升级改造项目,按合同?#32423;?#20869;容建成投产,经认定后分别给予?#23548;?#23436;成固定资产投资额2%和5%的奖励,优先发展产业单个项目奖励最高不超过2000万元,升级改造单个项目最高不超过1000万元。对于达到国内领?#20154;?#24179;且计入企业无形资产的知识产权投入,经评估认定后可纳入固定资产投资奖励范围。

       ●用地优惠政策——对适用本政策的产业项目,优先纳入供地计划,优先安排建设用地指标,优先办理用地?#20013;?#39033;目可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地,并可分期缴纳土地出让金。鼓励产业园区实行投资项目“熟地”供应。对经认定的优先发展产业项目,在?#33539;?#22303;地出让?#20934;?#26102;可按不低于所在地土地等别相?#26434;Α?#26631;准》的70%执行。支?#21046;?#19994;盘活土地资源,在不改变现有工业用地用途的前提下,对工矿厂房、?#25191;?#29992;房进行改建、扩建及利用地下?#21344;洌?#19981;再补缴土地价款差额。“一事一议”项目可最高给予市、县(市、区)土地净收益等额的?#22266;?

       ●生产要素保障——对符合本政策?#21335;?#30446;,水、电、气、汽等生产要素优先保障,节能、污染物排放等指标予以倾?#20445;?#25903;持参与电力直接交易。对经认定的优先发展产业项目,所在县(市、区)、园区可根据?#23548;?#32473;予生产用水、电、气、汽等价格奖补。对租赁标准厂房且租期不低于5年?#21335;?#30446;,按照年纳税额不低于100元/平方米的要求,经认定后自投产当年起给予3年100%租金?#22266;?#23545;于“一事一议”项目,可由所在县(市、区)、园区代建部分或全部厂房。

       ●物流费用?#22266;?#23545;年纳税额500万元以上、产品外运物流成本占生产成本比重超过15%且符合本政策支?#22336;?#22260;的工业项目(不含能源化工项目),经认定后可给予不超过物流费用总额10%的物流?#22266;?#21333;个企业每年?#22266;?#19981;超过100万元,?#22266;?#24180;限不超过3年。

       ●经营贡献奖励——对按合同?#32423;?#20869;容建成投产的优先发展产业项目,且5年内?#36758;?#20027;要税种(增值税、企业所得税,下同)市、县(市、区)分享部分超出市、县(市、区)和园区累计支持项目奖补总额的,经认定后一次性给予企业超出部分等额的奖励,同时可给予企业高级管理人?#20445;?#19981;超过8名)?#21040;?#20010;人所得税市、县(市、区)分享部分最高100%的等额奖励。对于“一事一议”项目,经营贡献奖励额度可不限于企业?#36758;?#20027;要税种市、县(市、区)分享部分。

       ●产业协作奖励——凡采购市内企业生产的产?#26041;?#34892;上下?#38395;?#22871;?#21335;?#30446;,分别给予双方企业产品采?#33322;?#39069;1%的等额奖励。对新引进上下?#38395;?#22871;协作项目的企业,连续3年给予新引进配套协作企业当年?#21040;?#22686;值税和企业所得税市、县(市、区)分享部分30%的等额奖励(其中15%奖励引进配套项目的企业,15%奖励新引进的配套协作项目)。单个企业每年奖励不超过100万元。

       ●重组并购扶持——市内外投资方一次出资1亿元以?#29616;?#32452;并购市内符合本政策的产业项目,股权不低于51%的,可给予投资方因产权转让而缴纳的税?#21344;?#34892;政事业性收费市、县(市、区)分享部分的等额?#22266;?#33258;完成变更工商登记年度起,以被重组并购后企业?#22799;?#24230;缴纳主要税种市、县(市、区)分享部分为基数,前3年可给予重组并购后缴纳主要税种市、县(市、区)分享部分超出部分的等额?#22266;?#23545;重组并购资不抵债和长期亏损企业的,从重组并购的?#25991;?#36215;,可给予前3年缴纳主要税种市、县(市、区)分享部分的等额?#22266;?

       ●“飞地项目”支持——鼓励承接市外或市内县(市、区)、园区间“飞地项目”转移,“飞地项目”主要税种市、县(市、区)分享部分扣除给予企业优惠政策支出后,由“?#27801;?#22320;”和“飞入地”按照平等协商、互利共赢的原则?#33539;?#21508;项收益比例,其中“飞地项目”投产后前5年内主要税种市本级分享部分全部返还“飞入地”财政,“飞地项目”收益应与减排任务、用地和能耗指标挂钩。国家鼓励支持的资源输入地与输出地之间的“飞地项目”除外。

       政策兑现——投资项目合同制管理,?#22266;?#35841;受益、谁负担”

       ●严格执行投资项目合同制管理,项目业主应与所在县(市、区)政府或产业园区管委会签订投资合同,?#32423;?#25237;资项目强度、内容、规模、进度和退出情形,作为各类资源配置、优惠政策兑现的依据。

       ●项目业主向所在地县(市、区)政府或园区管委会提出享受招商引资优惠政策申请,县(市、区)政府或园区管委会根据投资合同兑?#26234;?#20917;审核后向市招商委员会办公室提出申请,经市招商委员会认定后,统一兑现奖励(?#22266;?#25919;策。市招商委员会办公室负责制定政策兑现相关细则。

       ●按照“谁受益、谁负担”的原则,对以市、县(市、区)财政收益为来源的?#22266;?#22870;励),市、县(市、区)按?#20013;?#36130;政体制分级分担?#40644;?#20182;?#22266;?#22870;励),南六县按照市、县7∶3比例分担,定边、靖边、横山及市直园区按照市、县(区)或园区5∶5比例分担,榆阳、神木、府谷按照市、县(市、区)3∶7比例分担。本政策?#39749;?#30001;项目所在县(市、区)、园区自行?#33539;?#30340;奖补政策,市财政不予分担。

       ●新引入项目和企业同时享受本规定未尽的中省市土地、税收等各项优惠政策。符合本政策的同一项目、同一事项或同时符合中省市其他扶持政策规定的,按照从优不重复的原则予以兑现。

       ●项目建设期内,单个项目奖励和?#22266;?#37329;额总额原则上不超过项目总投资的50%;项目投产后,单个项目年度奖励和?#22266;?#37329;额总额原则上不超过企业当年对市、县(市、区)财政贡献总额,超出部分顺延?#38142;文?#20139;受。“一事一议”项目除外。

       ●现代服务业项目享受优惠政策的范围为项目的自持?#26434;?#37096;分。

       ●企业隐瞒真实情况、弄虚作假获得奖励(?#22266;?#30340;,须全额退回所得,并按当期人民银行挂牌定期同档存款利?#25163;Ц独?#24687;。拒不退回及支?#29420;?#24687;的,相关部门将其失信行为纳入企业信用信息系统,并视情况通过新闻媒体向社会公开。

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